AB, kamu ihalelerine “Made in EU” kuralı getirecek

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Avrupa Birliği (AB), yerli üretimi artırmak gayesiyle kamu alımlarında Avrupalı şirketlere öncelik tanıyacak “Made in EU” koşulunu getirecek planını açıkladı.

AB Komitesi Lider Yardımcısı Stephane Sejourne, AB endüstrisini güçlendirmek ve istihdamı artırmak için hazırlanan Sanayi Hızlandırıcı Yasa teklifi hakkında Brüksel’de basın toplantısı düzenledi.

“Stratejik dallarımızı güçlendirmemiz gerektiğini her geçen gün daha âlâ anlıyoruz.” diyen Sejourne, Avrupa’da güçlü bir sanayi tabanı olmadan stratejik özerkliğe sahip olunamayacağını anlattı.”

Sejourne, “Avrupa’da bugün yüzde 14 düzeyinde olan endüstrinin GSYH’deki oranını 2035 yılına kadar yüzde 20’ye yükseltmek istiyoruz.” dedi.

Vergi mükelleflerinin parasının Avrupa üretimine ve Avrupa’daki işlere yarar sağlaması gerektiğini belirten Sejourne, “Avrupa’nın parası, yani kamu alımları ve direkt sübvansiyonlar kelam konusu olduğunda Avrupa önceliğini uygulamaya koyuyoruz.” diye konuştu.

Sejourne, daha evvel “Made in Europe” olarak duyurulan fakat en son ismi “Made in EU” olarak değiştirilen teşebbüs kapsamına, güç ağır sanayiler, alüminyum, çimento, çelik ve kimyasal eserler ile araba sanayisi, elektrikli araçlar, şarj edilebilir araçlar, kamyonlar ve otobüsler ile birlikte bataryalar, rüzgar türbinleri, elektrolizörler, ısı pompaları, fotovoltaikler ve nükleerin dahil olduğunu anlattı.

Sejourne, her dal için muhakkak bir sayı yahut yüzde oranında Avrupa’da üretim kaidesi talep edeceklerine işaret etti.

Hangi ülkelerin “Made in EU” kapsamında yer alacağı konusunda Sejourne, bunun mütekabiliyet prensibine ve ekonomik güvenlik değerlendirmesine dayalı olarak yürütülecek bir çalışma ile belirleneceğini tabir etti.

Sejourne, “AB ile bir ticaret mutabakatı olan rastgele bir ülke dışlanmayacak. Daha sonra bu mutabakatları yaptığımız ülkelere bağlı olarak kriterlerimize bakacağız. Kamu alımlarında karşılıklılık prensibine bakacağız. Bu ülkelerle çeşitli sanayi kesimlerindeki bağımlılığa ve ekonomik güvenliğe bakacağız.” dedi.

Bu kademede kapsama hangi ülkelerin dahil olduğunu yahut dışta tutulduğunu söylemeyeceğini belirten Sejourne, mütekabiliyet değerlendirmelerinin yapılacağını anlattı.

AB Komitesinin Sanayi Hızlandırıcı Yasa teklifine ait açıklamasında ise teşebbüsün, düşük karbonlu Avrupa üretimi teknolojilere ve eserlere olan talebi artırmak için hazırlandığı bildirildi.

Bunun AB’de imalatı ve istihdamı artıracağı, işletmeleri büyüteceği ve sanayinin pak dönüşümünü destekleyeceği tabir edilen açıklamada, “Yasa, kamu alımları ve kamu dayanak programları için maksatlı ve orantılı biçimde düşük karbonlu ve AB’de üretilmiş olma kuralları getiriyor.” tabiri kullanıldı.

Açıklamada, kuralların bilhassa çelik, çimento, alüminyum, araba ve net sıfır teknolojiler üzere seçilmiş stratejik dallara uygulanacağı ve uygun olduğu durumlarda kimya üzere öteki güç ağır kesimlere de genişletilebileceği belirtildi.

Made in EU’nın Avrupa üretim kapasitesini güçlendireceği ve Avrupa imali pak teknolojiler ile eserlere olan talebi artıracağına işaret edilen açıklamada, “Sanayi Hızlandırıcı Yasa, artan haksız global rekabet ve stratejik bölümlerde AB dışı tedarikçilere olan bağımlılığın artması karşısında AB’de paha yaratmayı artırmayı ve sanayi tabanımızı güçlendirmeyi amaçlamaktadır.” değerlendirmesi yapıldı.

Gümrük Birliği olan ülkelerin içeriği Birlik menşeli kabul edilecek

Açıklamada, AB’nin dünyanın en açık pazarlarından biri olmaya devam ettiğine işaret edilerek, “Bu teklif, AB şirketlerine pazarlarına erişim imkanı sunan ülkelere eşit muamele sağlayarak kamu alımlarında daha fazla karşılıklılığı teşvik etmektedir. AB ile özgür ticaret bölgesi veya Gümrük Birliği kuran bir muahede imzalamış ya da Kamu Alımları Mutabakatı’na taraf olan ve bu muahede kapsamında Birliğin ilgili yükümlülüklerinin bulunduğu ortaklardan gelen içerik, Birlik menşeli olarak kabul edilecektir.” sözleri yer aldı.

Tek bir dış ülkenin global üretim kapasitesinin yüzde 40’ından fazlasını denetim ettiği stratejik bölümlerde 100 milyon avroyu aşan büyük yatırımlar için de kaideler getirileceği belirtilen açıklamada, bu cins yatırımların yüksek kaliteli işler yaratması, yenilik ve büyümeyi teşvik etmesi, teknoloji ve bilgi transferi yoluyla AB’de gerçek paha ortaya koyması ve lokal içerik gerekliliklerine uyması gerekeceği kaydedildi.

AB üyesi 27 ülke ile Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn’ın bulunduğu Avrupa Ekonomik Alanı ülkelerini kapsayan “Made in EU” teşebbüsü konusunda AB Kurulunun çeşitli üniteleri ile AB üyesi ülkeler farklı görüşler savunuyordu.

AB içinde bu teşebbüsün öncü pozisyonunda Fransa yer alırken, Almanya’nın da dahil olduğu kimi AB ülkeleri, mahallî eser satın alma kurallarının yatırımı caydırabileceği, kamu ihalelerinde fiyatları artırabileceği ve AB’nin global rekabet gücüne ziyan verebileceği görüşünü taşıyor.

Korumacı siyasetlere karşı temkinli bir tavır sergileyen Almanya, “Made in Europe” kavramının çok dar bir tarif olduğunu, ticaret ortaklarının da sürece dahil edildiği kapsayıcı bir “Made with Europe (Avrupa ile üretildi)” yaklaşımının benimsenmesi gerektiğini savunuyor.

Türkiye ise Gümrük Birliği, mevcut ekonomik entegrasyon düzeyi ve mevzuat ahengi üzere ögelerin dikkate alınarak Türk üreticilerin de “Made in Europe” kavramı içinde yer alması gerektiğini belirtiyor.

Avrupa’da otomotiv başta olmak üzere birtakım kesimler, Made in EU yaklaşımında İngiltere ve Türkiye’nin de yer almasını istiyor.

Tartışmalara sahne olan teklifin, Komite tarafından yayımlanmasının akabinde yasama sürecinde AB ülkeleri ile Avrupa Parlamentosu’ndaki (AP) müzakereler sırasında da değişikliğe uğraması öngörülüyor.

Teklifte, Türkiye’nin “Made in EU’ içindeki durumu hakkında direkt bir açıklama yer almazken, AB ile Gümrük Birliği bulunması bu kapsama dahil olabileceği fakat bunun için kamu ihalelerinde mütekabiliyet uygulanmasının kıymetli olabileceği manasını taşıyor.